我市一套表调查单位审核工作情况

我市一套表调查单位审核工作情况

企业一套表调查单位通过联网直接报送相关统计数据信息。在经济发展中占重要地位，是拉动地区经济增长的主要力量，是衡量区域经济发展水平的重要标尺。一套表调查单位入库申报是将本地区符合入库标准的企业，及时纳入联网直报统计名录库管理，准确反映地区经济发展动态和成果，具有十分重要的意义。截止到2017年11月底，我市在库一套表调查单位348个，比2017年2月份新增34个，其中投资项目27个，房地产3个，服务业2个，建筑业2个。

一、企业一套表调查单位审核认定工作基本情况

一套表调查单位审核认定范围，国家一套表调查单位审核认定标准为：

规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、全部房地产开发经营业、规上服务业、其他有5000万元以上在建项目的法人单位，以及工业生产者价格统计调查样本法人单位。工业企业主营业务收入达到2000万元及以上的工业法人单位。有总承包、专业承包和劳务分包资质的建筑业法人单位。年主营业务收入达到2000万元及以上的批发业、年主营业务收入达到500万元及以上的零售业法人单位。年主营业务收入达到200万元及以上的住宿和餐饮业法人单位。全部房地产开发经营法人单位。年末从业人员50人及以上，或营业收入达到1000万元及以上的服务业法人单位。包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，教育、卫生和社会工作，以及物业管理、房地产中介服务等行业；服务业法人企业从业人员在50 人及以上，或营业收入达到500万元及以上。包括：居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业。

一套表调查单位审核认定申报需要提供的共性材料包括：调查单位月（年）度审核登记表、现场核查结果登记表，营业执照（证书）、税务登记证和组织机构代码证复印件。已经领取加载统一社会信用代码营业执照的单位，只需提供营业执照复印件。工业、批零住餐业、建筑业以及房地产业、服务业、投资等专业，除提供共性材料外，尚需按照专业要求，提供相关的申报材料。

二、一套表调查单位入库工作存在的问题

1、企业主动申报的积极性不高，一是企业在进行一套表申报时，要提供“利润表”、“增值税纳税申报表”、“发改委批复”等相关资料，需要企业额外做一些工作，导致企业配合程度偏低。二是在申报环节，某一个资料不合格，往往要退回企业修改多次并加盖企业公章，一些企业对此表现出厌倦情绪，造成工作上的被动。三是企业申报后，要履行联网直报工作义务，工作任务增加，企业主动性不高。

2、基层在资料审核把关方面仍存在一些问题：一是对申报企业的标准、规模把关不严。有的将没有达到标准的企业进行申报，有的不能正确理解和把握月度与年度申报对象规定的不同点，将月度申报与年度混淆申报。二是上报材料不完备，不符合申报审核材料上报要求。如有的材料不全、未盖公章，有的资质、许可证和企业项目备案行文有误。三是指标内容填写错误。主要表现在：行业代码与主营业务不符，审核登记表、基本情况表与证照不一致，统计报表、利润表与增值税表数据填报不合逻辑。四是扫描件不符合标准。主要是企业三照非原件扫描图像不清晰，文字、公章模糊。

3、在新开业企业申报工作中，大部分企业开业时间与企业取得证照的时间不一致，致使其不符合月报申报要求，只能等到年报时再申报，造成月报申报企业少，年报申报企业过多，工作量加大。一是由于破产、注（吊）销企业、不符合标准等问题，需要退出的企业，因为现行规定只允许在年报时统一退出，致使退出不及时。二是成长型企业仅限于年报中申报，不能及时客观反映当地经济发展状况，如有的企业年初已经达到申报标准，但要等到年底才能申报，有悖于“应统尽统”、“准确及时”的原则。

三、对“四上”企业调查单位申报审核工作的建议

1、提高思想认识，积极培育规模企业。规模企业是地区经济状况的直接体现，更是牵动经济发展的龙头，培育规模企业显得尤为重要。一是继续抓好项目建设和招商引资，特别是把抓项目工作和招商引资的成效体现在企业申报数量上，着力解决好“新增”的问题。二是通过企业之间的资源整合，以及与高新技术企业的联合形式，做大做强一批大公司和企业集团。着力解决好现有企业达标的问题。三是强化引导措施，加强旅游服务、养老度假具有一定规模的特色旅游产业；扶持生物医药、新能源、新材料、节能环保等重点培育产业做大做强，推动新兴产业聚集化、规模化发展。

2、严格审核标准，改进入库申报方法，放宽年度审批时限。目前，成长型企业仅限于年报中申报，不能及时客观反映当地经济发展状况，建议上级统计部门适当放宽各种类型企业审批时限，对达到规模的企业不论是新开工新投产，还是成长型企业，都应按月度申报，切实把符合条件的企业及时纳入。

3、加强宣传动员，提高企业入库申报积极性，一是做好一套表调查单位申报的宣传工作。切实加大企业申报工作重要性的宣传，争取企业的理解和配合，增强企业申报意愿，提高企业申报积极性。二是出台奖励政策，鼓励一套表调查单位入库的积极性，凡年度内经国家统计局批准入库的单位，财政部门给予一次性奖励。三是强化依法统计。一套表调查单位申报工作是规模企业统计的基础，对于明确拒绝申报的企业，应按照统计法律、条例有关规定予以处理。